讓黨紀學(xué)習教育化于心踐于行

發(fā)布時(shí)間:2024-07-29
來(lái)源:中國紀檢監察雜志

黨的紀律是黨的生命線(xiàn)。紀律教育是牢牢守護生命線(xiàn)、讓黨永葆生機活力的重要舉措。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度加強紀律建設,各級黨組織積極開(kāi)展內容豐富、形式多樣的紀律教育,廣大黨員干部黨章黨規黨紀意識明顯增強。但同時(shí)也要看到,仍有一些黨員干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握,紀律教育的實(shí)效性有待進(jìn)一步提升。當前,黨紀學(xué)習教育正在全黨深入開(kāi)展,各級黨組織和紀檢監察機關(guān)必須以此為契機,不斷探索有效管用的招式打法,推動(dòng)廣大黨員干部認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),真正把黨的紀律內化于心、外化于行。

嚴字引領(lǐng),讓大家真正學(xué)起來(lái),防止“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”

學(xué)習,首先是個(gè)態(tài)度問(wèn)題,重視不重視、走心不走心,效果大不一樣。從近年實(shí)踐看,各級黨組織對于黨紀學(xué)習普遍抓得很緊,絕大多數黨員干部都接受了不同程度的紀律教育,成效有目共睹。但不容回避的是,也有少數黨員干部對黨紀不上心,學(xué)習不認真、走過(guò)場(chǎng)、敷衍應付,學(xué)了和沒(méi)學(xué)一個(gè)樣。究其原因,主要是思想認識存在偏差,有的對加強黨的紀律建設重要性認識不足,認為黨紀學(xué)習“耽誤工夫”;有的認為自己身處“清水衙門(mén)”“邊緣崗位”,沒(méi)有違紀空間,黨紀學(xué)習事不關(guān)己;還有一些年輕干部政治歷練不足,天真地認為即使不學(xué)習也不會(huì )違紀,對自身的定力存在“迷之自信”。

思想上的問(wèn)題還要靠思想的辦法來(lái)解決,首要任務(wù)就是督促黨員干部進(jìn)一步用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦,深入學(xué)習領(lǐng)悟習近平總書(shū)記關(guān)于加強黨的紀律建設的重要論述,深刻理解黨紀學(xué)習教育的重要性、必要性和緊迫性。在此基礎上,通過(guò)有效手段加強引導、循循善誘,讓黨員干部深刻認識到紀律既是“高壓線(xiàn)”也是“通行證”,是須臾不可離開(kāi)的行動(dòng)準繩,從而自覺(jué)端正態(tài)度、認真學(xué)習。

以案釋紀,在嚴的基調中彰顯黨紀學(xué)習教育極端重要性。紀律教育取得實(shí)效,得益于全面從嚴治黨的縱深開(kāi)展。提高黨員干部對黨紀學(xué)習的重視,也要從全面從嚴治黨實(shí)際出發(fā),以“活生生”的違紀違法案例,提醒黨員干部違紀并不遙遠、學(xué)紀勢在必行。一方面,以案件講形勢,通過(guò)近年來(lái)查處的大量案件,讓黨員干部認識到反腐敗斗爭雖然取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴峻復雜,腐敗和反腐敗的較量還在激烈進(jìn)行,各種“圍獵”腐蝕就在身邊,必須加強黨紀學(xué)習、強化紀律定力。另一方面,以案例講紀律,深刻剖析違紀違法典型案例,用身邊事教育身邊人,讓黨員干部認識到每個(gè)人都有違紀的可能,職位再低也不能掉以輕心、權力再小也必須謹慎對待,從而徹底破除“與己無(wú)關(guān)”心態(tài),自動(dòng)自發(fā)走上學(xué)習的“正軌”。

明確責任,在同向發(fā)力中壓實(shí)黨紀學(xué)習教育各方職責。黨紀學(xué)習教育是全面從嚴治黨的重要舉措,各級黨組織和相關(guān)部門(mén)必須把這個(gè)重要責任擔起來(lái)。一方面,各級黨組織要擺脫“虛功虛作”慣性,把黨紀學(xué)習教育作為重要政治任務(wù)精心組織實(shí)施,主要負責同志要把學(xué)習教育擺上重要位置、緊緊抓在手上,投入時(shí)間、投入精力,深入一線(xiàn)、靠前指揮,推動(dòng)學(xué)習教育扎實(shí)開(kāi)展。另一方面,具體承擔此項工作的相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高站位認識,牢牢把握目標要求,以更高標準、更實(shí)舉措抓好黨紀學(xué)習教育,確保學(xué)有質(zhì)量、學(xué)出實(shí)效。此外,紀檢監察機關(guān)要充分履行協(xié)助職責、監督職責,推動(dòng)健全各負其責、統一協(xié)調的黨紀學(xué)習教育責任格局,對學(xué)習教育進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程監督。

以責施教,在逐級示范中發(fā)揮以上率下領(lǐng)學(xué)作用。身體力行是最有效的示范,以上率下是最有力的引導。在黨紀學(xué)習教育中,領(lǐng)導干部履職盡責,不僅要組織好黨員干部的學(xué)習,更要帶頭學(xué)習、作出表率。一方面,黨組織書(shū)記和紀委書(shū)記應當先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一層,帶動(dòng)全體黨員干部層層跟進(jìn)。另一方面,領(lǐng)導干部應當緊密結合實(shí)際,把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,自覺(jué)對照《條例》各項規定進(jìn)行檢查,深入自我剖析,認真開(kāi)展批評和自我批評,以此彰顯實(shí)效、凝聚人心,使學(xué)習黨紀成為全體黨員干部的堅定行動(dòng)。

學(xué)法出新,讓大家了解更多紀律的內容,防止“學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣”

學(xué)習是一門(mén)藝術(shù),光下苦功不夠,還要講求方式方法。黨的十八大以來(lái),從自學(xué)自修到課堂培訓,從“交互式”“體驗式”學(xué)習到“情景式”“沉浸式”教育,各級黨組織不斷探索創(chuàng )新方式方法,推動(dòng)紀律教育不斷取得新成效。但與此同時(shí),也有個(gè)別黨組織為了貪圖省事搞“上下一般粗”,要么我念你聽(tīng)、我考你答,要么不分類(lèi)別、不分層級,要么缺乏重點(diǎn)、模糊焦點(diǎn),花費大量時(shí)間和精力,效果卻差強人意。調研中,一些黨員干部反映,各類(lèi)教育培訓參加不少,但“蜻蜓點(diǎn)水”啥也沒(méi)記住。破解“學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣”問(wèn)題,讓黨員干部更好地了解紀律內容,還需在創(chuàng )新方式方法上動(dòng)腦筋,堅持“全面學(xué)”和“重點(diǎn)學(xué)”相結合,不斷拓展學(xué)習的廣度和深度。

萬(wàn)丈高樓平地起,打好地基是關(guān)鍵。對于黨的紀律,全面學(xué)習、整體了解是必須邁好的“第一步”。要堅持原原本本學(xué),通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習等方式,逐章逐條學(xué)習《條例》原文,緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律進(jìn)行研討,使黨員干部清晰了解《條例》全貌。堅持反反復復學(xué),把《條例》及相關(guān)讀本作為案頭書(shū)、工具書(shū),隨時(shí)翻、經(jīng)???,特別是對政治紀律等重點(diǎn)條款反復研讀,對新修訂的內容逐字逐句琢磨體會(huì ),在“書(shū)讀百遍其義自見(jiàn)”中不斷推動(dòng)黨紀學(xué)習往深里走、實(shí)里走。堅持查漏補缺學(xué),通過(guò)面上學(xué)習及時(shí)發(fā)現弱項盲點(diǎn),有針對性地補充學(xué)習,特別是對自己平時(shí)忽視的紀律條款,認真梳理違紀行為表現、及時(shí)自我對照檢視,確保日常工作生活遠離紀律“紅線(xiàn)”。

黨員干部所處崗位、行業(yè)、地域不同,自身年齡閱歷、接受能力、廉潔風(fēng)險點(diǎn)也有差異。黨紀學(xué)習教育必須改變“一鍋菜招待百家客”的做法,在全面覆蓋的基礎上做好分層分類(lèi)指導,做到因材施教、“精準滴灌”。比如,對于新提拔干部,要通過(guò)任職談話(huà)、警示教育等,在其志得意滿(mǎn)時(shí)及時(shí)滅一滅“心火”,引導他們擺正自己的位置,樹(shù)立正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),始終保持對紀法的敬畏之心。對于年輕干部,要充分考慮其閱歷不深、經(jīng)驗不足、理論功底尚淺等特點(diǎn),采取案例教學(xué)、通俗解讀等方式,幫助他們加深對紀律的理解和思考,引導他們自覺(jué)系好廉潔從政“第一??圩印?。對于掌握著(zhù)人、財、事、物權的關(guān)鍵崗位干部,則要突出廉潔紀律等重點(diǎn),強化日常教育提醒、廉政風(fēng)險提示,引導他們時(shí)刻緊繃紀律這根弦,努力做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。

黨紀學(xué)習教育方式方法必須與時(shí)俱進(jìn),只有改變“照本宣科學(xué)文件、死記硬背考條規”等被動(dòng)“填鴨式”教學(xué),不斷提高教育的親和力和穿透力,才能真正激發(fā)起黨員干部的學(xué)習熱情,讓大家學(xué)得既提神又解渴、既入骨又入魂。不妨在“強互動(dòng)”上下功夫,比如運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體平臺開(kāi)展知識自測、我問(wèn)你答、情景討論等活動(dòng),在“紀”與人的互動(dòng)中強化紀律教育實(shí)效。在“增體驗”上下功夫,比如把黨紀學(xué)習教育的課堂搬進(jìn)庭審現場(chǎng)、監獄等場(chǎng)所,強化沖擊力、震懾力。在“促思考”上下功夫,比如通過(guò)模擬辦案、排演廉政短劇等方式,讓黨員干部變“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)思考”,自覺(jué)接受更多的“紀律滋養”。

融會(huì )貫通,讓大家準確明晰紀律條款的內涵要義,防止“學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣”

唯有學(xué)深學(xué)透,才能篤信躬行。從近年來(lái)紀律教育實(shí)際情況看,絕大多數黨員干部都能夠理解和掌握紀律的核心要義,但也有部分黨員干部在學(xué)習上陷入誤區,有的認為學(xué)黨紀就是學(xué)條文,生搬硬套、不求甚解;有的認為過(guò)去下功夫學(xué)過(guò)就行,對新修訂的內容不夠重視,跟不上黨的紀律建設新理念、新要求;還有的把《條例》背得滾瓜爛熟,行動(dòng)上卻不知道怎么把自己擺進(jìn)去,學(xué)和用成了“兩張皮”。黨的紀律是一個(gè)系統科學(xué)、內涵豐富、邏輯嚴密的規范體系,就條文學(xué)條文,局限于字面含義,功夫下得再“深”也難以真正掌握。破解“學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣”問(wèn)題,必須完善學(xué)習內容、做到系統學(xué)習,全面把握黨紀的來(lái)龍去脈、內在邏輯,既知其言又知其義,既知其然又知其所以然,最終實(shí)現學(xué)以致用。

知其言更曉其義,學(xué)思創(chuàng )新理論把準《條例》修訂主旨要義。習近平總書(shū)記圍繞全面加強黨的紀律建設發(fā)表一系列重要論述,為與時(shí)俱進(jìn)修訂完善《條例》提供了根本依據。只有把習近平總書(shū)記的重要論述學(xué)深悟透,才能更加準確地理解《條例》的規定要求和主旨要義,才能更好地掌握和執行黨的紀律。比如,深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于嚴明政治紀律和政治規矩的重要論述,才能真正讀懂《條例》對各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀律規矩作出的進(jìn)一步充實(shí)和完善。再如,深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于加強對干部經(jīng)常性管理監督的重要論述,才能真正明白《條例》有針對性地細化違紀情形和處分規定,推動(dòng)管黨治黨在全鏈條、全周期、全覆蓋上持續用力的本意初衷。

知其然更知所以然,掌握條款脈絡(luò )校準學(xué)習教育重心重音。學(xué)習《條例》,不僅要弄清楚《條例》改了什么,更要弄清楚為什么改,從理論、歷史、實(shí)踐等多個(gè)維度全面把握《條例》的豐富內涵。要厘清來(lái)龍去脈,梳理黨的十八大以來(lái)《條例》三次修訂的脈絡(luò ),從新舊《條例》對比切入,對總則修改體現的精神、新增條款的內涵、修訂條款的考慮、條款適用的注意事項、新舊條款的有效銜接等進(jìn)行深入學(xué)習。突出系統思維,從總體上理清《條例》內容的邏輯關(guān)系,領(lǐng)會(huì )從總則到分則、從基本原則到具體規定之間的協(xié)調銜接,實(shí)現對《條例》的系統性、整體性把握。強化延伸學(xué)習,推動(dòng)黨員干部既要掌握與《條例》相關(guān)的黨內監督條例、黨內問(wèn)責條例等黨內法規,也要學(xué)習公職人員政務(wù)處分法、刑法等法律法規,準確理解法規之間的相互聯(lián)系,主動(dòng)接受各類(lèi)監督。

想明白更做明白,堅持知行合一踐悟教育成果價(jià)值意義。學(xué)習的目的全在于運用。開(kāi)展黨紀學(xué)習教育,目的在于推動(dòng)黨員干部以知紀明紀促遵紀守紀,必須在學(xué)用結合、學(xué)以致用上下功夫。比如,總結梳理《條例》對黨員干部在履行職責、社會(huì )交往、日常生活、網(wǎng)絡(luò )空間等各個(gè)方面的具體要求,劃出“紅線(xiàn)”,列明“清單”,講清楚什么事情能干、什么事情不能干,推動(dòng)黨員干部對標對表,校正思想和行動(dòng)。再如,通過(guò)黨紀學(xué)習教育,引導廣大黨員干部胸懷“國之大者”,增強貫徹落實(shí)黨的方針政策、重大決策的自覺(jué)性,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)。又如,紀檢監察干部既是守紀者也是執紀者,必須準確把握黨紀學(xué)習教育的目標要求,以學(xué)習貫徹《條例》為主線(xiàn),切實(shí)把“六項紀律”列出的“負面清單”轉化為做好紀檢監察工作的“責任清單”和“行動(dòng)清單”。

以常促長(cháng),讓大家明紀守紀形成自覺(jué),防止“有無(wú)長(cháng)效一個(gè)樣”

黨紀學(xué)習教育是一時(shí)的,但黨的紀律教育是永遠的,不能集中教育期間重視,過(guò)后就擱置一邊、無(wú)人問(wèn)津。近年來(lái),各級黨組織在推進(jìn)紀律教育常態(tài)化方面作出不少探索,但也有一些黨組織在這方面存在形式主義問(wèn)題,表面上建立了諸多“長(cháng)效機制”,實(shí)際上只是寫(xiě)在匯報里、掛在墻面上,未能真正落實(shí)。這樣做的后果就是,學(xué)習效果難以鞏固持久,課堂培訓注入的“正能量”不斷被客觀(guān)現實(shí)中的一些“負能量”所對沖,影響黨員干部明紀守紀的韌勁。解決這一問(wèn)題,必須從黨紀學(xué)習教育中總結經(jīng)驗,把好的機制和做法長(cháng)期堅持下去,推動(dòng)紀律教育常態(tài)化,以常態(tài)促長(cháng)效。

厘清責任壓實(shí)擔子,明確黨委主體責任和紀委協(xié)助監督職責,推進(jìn)紀律教育常態(tài)化。責任主體“不缺席”,才能保障工作“不缺位”。主體責任要到位,各級黨委(黨組)主要負責同志切實(shí)擔負起第一責任人責任,領(lǐng)導班子其他成員認真履行“一崗雙責”,形成責任全覆蓋、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。協(xié)助監督要到位,紀委要協(xié)助黨委抓好紀律教育日常工作,加強對各級黨組織紀律教育情況的日常監督,對不按規定開(kāi)展紀律教育的嚴肅指出、限期整改,對走過(guò)場(chǎng)的在一定范圍通報批評,確保紀律教育走深走實(shí)。督查考評要到位,將各級黨組織開(kāi)展紀律教育活動(dòng)納入領(lǐng)導班子及其成員履行全面從嚴治黨主體責任考核內容,作為考核評價(jià)領(lǐng)導班子及其成員的重要依據,立好紀律教育“風(fēng)向標”。

用好平臺健全機制,夯實(shí)黨校、黨課教育主陣地,推動(dòng)教育形式務(wù)實(shí)化。各級黨組織要注意總結黨紀學(xué)習教育探索出的有效管用載體、平臺和運行機制,轉化為今后經(jīng)常性工作中的實(shí)踐路徑。要進(jìn)一步用好黨?!爸麝嚨亍?,在各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主體班次中安排紀律教育課程,抽調專(zhuān)門(mén)力量研究開(kāi)發(fā)紀律教育課程體系。唱響黨課“合奏曲”,依托“三會(huì )一課”、聯(lián)學(xué)共建等載體,讓黨委(黨組)書(shū)記帶頭講授紀律黨課,班子成員在分管領(lǐng)域講授專(zhuān)題黨課,黨員干部結合工作實(shí)踐和典型案例講授微黨課,共同唱響紀律教育強音。用好培訓“倍增器”,積極推動(dòng)把學(xué)習貫徹《條例》納入黨員干部培訓必修課、常修課,通過(guò)集中輪訓、理論宣講、在線(xiàn)學(xué)習培訓等多種形式,推動(dòng)廣大黨員干部在經(jīng)常的學(xué)習中不斷精進(jìn)。

系統推進(jìn)培厚氛圍,堅持嚴格執紀動(dòng)輒則咎,推動(dòng)自覺(jué)遵規守紀成為常態(tài)。沒(méi)有嚴格執紀作保證,紀律教育就缺少內在剛性。必須把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來(lái)抓,努力營(yíng)造守紀律、講規矩的濃厚氛圍。要嚴格執紀“不放松”,使紀律真正成為帶電的高壓線(xiàn),違紀行為一經(jīng)發(fā)現,就要按紀律和規矩處理到位,通過(guò)真查嚴處,打破一些人在遵規守紀問(wèn)題上的觀(guān)望心態(tài)、僥幸心理。日常監督“常提醒”,確保高壓線(xiàn)時(shí)時(shí)“通電”,著(zhù)眼抓早抓小、防微杜漸,督促黨員干部無(wú)論在職還是退休,網(wǎng)上還是線(xiàn)下,都要恪守黨性原則、嚴守黨紀法規,自覺(jué)在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。服膺紀律“有認同”,把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來(lái),準確規范運用“四種形態(tài)”,落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,引導廣大黨員干部增強對黨紀的認同感,進(jìn)而把他律要求轉化為內在追求,最終達到從“不敢違紀”到“不想違紀”的轉變。

“加強紀律性,革命無(wú)不勝?!秉h紀學(xué)習教育有時(shí)限,但黨的紀律建設沒(méi)有止境,學(xué)紀、知紀、明紀、守紀永遠在路上。只要各級黨組織和紀檢監察機關(guān)堅決落實(shí)管黨治黨政治責任,不斷提升紀律教育實(shí)效,就一定能引導廣大黨員干部把黨的紀律化于心、踐于行,在檢身正己中“管住身心”、在擔當作為上“放開(kāi)手腳”,銳意進(jìn)取、積極作為,創(chuàng )造出不負歷史、不負時(shí)代、不負人民的業(yè)績(jì)。