?【學(xué)習讀本(15)】人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)組織

發(fā)布時(shí)間:2025-09-01
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中共中央統一戰線(xiàn)工作部組織編寫(xiě)的《習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想學(xué)習讀本》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《讀本》)一書(shū),由人民出版社出版,在全國發(fā)行?!蹲x本》的出版,有利于廣大黨員干部群眾全面、深入、系統學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想,推動(dòng)新時(shí)代統戰工作高質(zhì)量發(fā)展,為強國建設、民族復興匯聚磅礴偉力。

必須堅持好發(fā)展好完善好
中國新型政黨制度


人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)組織

人民政協(xié)在建立新中國和社會(huì )主義革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了十分重要的作用。習近平總書(shū)記指出:“人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統一戰線(xiàn)理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實(shí)際相結合的偉大成果,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng )造?!?0多年來(lái),在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,人民政協(xié)堅持團結和民主兩大主題,始終堅持服務(wù)黨和國家中心任務(wù)。中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議代行全國人民代表大會(huì )職權,為新中國誕生作了全面準備。會(huì )議通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》和《中國人民政治協(xié)商會(huì )議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》,作出關(guān)于國都、國旗、國歌、紀年的決議,選舉產(chǎn)生政協(xié)全國委員會(huì )和中央人民政府委員會(huì )。這標志著(zhù)愛(ài)國統一戰線(xiàn)和全國人民大團結在組織上完全形成,標志著(zhù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。新中國成立后,人民政協(xié)為恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟、鞏固新生人民政權、完成社會(huì )主義革命、確立社會(huì )主義基本制度、推進(jìn)社會(huì )主義建設作出重要貢獻。1954年全國人民代表大會(huì )召開(kāi)后,人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機構、作為統一戰線(xiàn)組織繼續發(fā)揮重要作用,繼續在國家政治生活和社會(huì )生活中開(kāi)展了卓有成效的工作。改革開(kāi)放以來(lái),黨中央進(jìn)一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、主題、職能,推動(dòng)人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法。人民政協(xié)認真貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策,努力調動(dòng)一切積極因素,團結一切可以團結的力量,為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了重要貢獻。進(jìn)入新時(shí)代,黨中央對人民政協(xié)工作作出一系列重大部署,特別是在新中國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年之際,召開(kāi)中央政協(xié)工作會(huì )議,這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次。習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà),在總結歷史經(jīng)驗基礎上,闡明了黨的十八大以來(lái)對人民政協(xié)工作提出的一系列新要求,強調加強黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導,準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用,堅持和完善我國新型政黨制度,廣泛凝聚人心和力量,聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責,堅持人民政協(xié)為人民,以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)履職能力建設。人民政協(xié)認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位,緊扣統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,積極投身實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐,為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力,開(kāi)拓了人民政協(xié)工作新局面。

發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用。習近平總書(shū)記指出:“在中國社會(huì )主義制度下,有事好商量、眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì )意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦?!眳f(xié)商民主是黨領(lǐng)導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計,是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,同選舉民主相互補充、相得益彰。人民政協(xié)作為社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構,具有集協(xié)商、監督、參與、合作于一體的特點(diǎn)。能聽(tīng)意見(jiàn)、敢聽(tīng)意見(jiàn)特別是勇于接受批評、改進(jìn)工作,是有信心、有力量的表現。發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主,要把民主集中制的優(yōu)勢運用好,廣開(kāi)言路,集思廣益,促進(jìn)不同思想觀(guān)點(diǎn)的充分表達和深入交流,做到相互尊重、平等協(xié)商而不強加于人,遵循規則、有序協(xié)商而不各說(shuō)各話(huà),體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執,形成既暢所欲言、各抒己見(jiàn),又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用,把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程,堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國家重要決策部署情況開(kāi)展民主監督。發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用,需要完善制度機制。堅持黨委會(huì )同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度,完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機制,對明確規定需要政協(xié)協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施,對協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規定。

加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識。習近平總書(shū)記指出:“要把大家團結起來(lái),思想引領(lǐng)、凝聚共識就必不可少。人民政協(xié)要通過(guò)有效工作,努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地、用黨的創(chuàng )新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道?!币龑⒓尤嗣裾f(xié)的各黨派團體和各族各界人士深入學(xué)習黨的創(chuàng )新理論,學(xué)習時(shí)事政策,學(xué)習中共黨史、新中國史和統一戰線(xiàn)歷史、人民政協(xié)歷史,樹(shù)立正確的歷史觀(guān)和大局觀(guān)。加強思想政治引領(lǐng),要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。及時(shí)了解統一戰線(xiàn)內部思想動(dòng)態(tài),把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強化思想政治引領(lǐng)同開(kāi)展經(jīng)常性思想政治工作結合起來(lái),求同存異、聚同化異,推動(dòng)各黨派團體和各族各界人士實(shí)現思想上的共同進(jìn)步。人民政協(xié)要廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾,協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。鼓勵和支持委員深入基層、深入界別群眾,及時(shí)反映群眾意見(jiàn)和建議,深入宣傳黨和國家方針政策。發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用,對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議作出機制性安排。引導港澳委員支持特別行政區政府和行政長(cháng)官依法施政,發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳力量。拓展同臺灣島內有關(guān)黨派團體、社會(huì )組織、各界人士的交流交往,助推深化海峽兩岸融合發(fā)展,堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動(dòng)。廣泛團結海外僑胞,吸收僑胞代表參加政協(xié)活動(dòng)。

聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責。堅持圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的基本遵循。人民政協(xié)只有緊扣黨和國家事業(yè)大局,自覺(jué)在大局下思考、在大局下行動(dòng),才能明確主攻方向、把握著(zhù)力重點(diǎn)、彰顯意義價(jià)值。人民政協(xié)要聚焦黨和國家中心任務(wù),自覺(jué)投身新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐,以全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)為履職方向,以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題為工作重點(diǎn),緊緊圍繞大局,瞄準抓重點(diǎn)、補短板、強弱項的重要問(wèn)題,深入協(xié)商集中議政,強化監督助推落實(shí)。堅持人民政協(xié)為人民,把不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著(zhù)力點(diǎn),傾聽(tīng)群眾呼聲,反映群眾愿望,抓住民生領(lǐng)域實(shí)際問(wèn)題做好工作,協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。

強化委員責任擔當。習近平總書(shū)記指出:“政協(xié)委員作為各黨派團體和各族各界代表人士,由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生,代表各界群眾參與國是、履行職責。這是榮譽(yù),更是責任。廣大政協(xié)委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷,把事業(yè)放在心上,把責任扛在肩上,認真履行委員職責?!闭f(xié)委員來(lái)自方方面面,對一些問(wèn)題的看法和認識不一定相同,但政治立場(chǎng)不能含糊、政治原則不能動(dòng)搖。旗幟鮮明講政治,深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì )主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。不斷提高思想水平和認識能力,廣泛學(xué)習各方面知識,準確把握政協(xié)履職方式方法,深入調查研究,積極建言獻策,全面增強履職本領(lǐng)。發(fā)揮橋梁紐帶作用,在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟困的工作,多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作。自覺(jué)遵守憲法法律和政協(xié)章程,積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),錘煉道德品行,嚴格廉潔自律,以模范行動(dòng)展現新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。加強委員隊伍建設,教育引導委員懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政,守紀律、講規矩、重品行。尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責,為委員行使權利、履行職責提供保障。加強委員履職管理,建立健全委員履職檔案、常委提交履職報告等制度,對嚴重違反政協(xié)章程或全體會(huì )議和常務(wù)委員會(huì )會(huì )議決議或決定的委員,要依據情節給予警告或撤銷(xiāo)委員資格處分。

加強黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導。習近平總書(shū)記強調:“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇,是成立政協(xié)時(shí)的初心所在,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作之中,切實(shí)落實(shí)黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求?!备骷夵h委要把人民政協(xié)工作納入重要議事日程,堅持黨委常委會(huì )會(huì )議定期聽(tīng)取政協(xié)黨組工作、政協(xié)常委會(huì )工作情況匯報制度,對政協(xié)黨組織執行黨的路線(xiàn)方針政策等情況進(jìn)行督促檢查,黨委主要負責同志要帶頭參加政協(xié)重要活動(dòng)。為政協(xié)組織開(kāi)展工作創(chuàng )造有利條件,選優(yōu)配強政協(xié)領(lǐng)導班子,重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問(wèn)題。各級紀檢監察機關(guān)和組織、宣傳、統戰等部門(mén),政府及其有關(guān)部門(mén),要加強同政協(xié)組織的聯(lián)系配合,形成加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的合力。政協(xié)黨組要全面肩負起實(shí)現黨對人民政協(xié)領(lǐng)導的重大政治責任,確保黨中央大政方針和決策部署在人民政協(xié)得到貫徹落實(shí)。