推動(dòng)城市歷史文化保護利用傳承 以文脈賡續助力城市內涵式發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2025-09-08
來(lái)源:人民日報

城市文脈是在城市發(fā)展過(guò)程中自然環(huán)境、社會(huì )環(huán)境及其蘊含的歷史文化之間有機聯(lián)系的集合,是一個(gè)城市特色和活力的重要體現。習近平總書(shū)記高度重視城市文脈賡續,強調“要本著(zhù)對歷史負責、對人民負責的精神,傳承歷史文脈,處理好城市改造開(kāi)發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關(guān)系,切實(shí)做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”“城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護,不急功近利,不大拆大建”等,為城市文脈賡續提供了根本遵循。

當前,我國城鎮化正從快速增長(cháng)期轉向穩定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質(zhì)增效為主的階段。今年7月召開(kāi)的中央城市工作會(huì )議提出“以堅持城市內涵式發(fā)展為主線(xiàn)”,要求“著(zhù)力建設崇德向善的文明城市”,并對完善歷史文化保護傳承體系、保護城市獨特的歷史文脈等作出重要部署。近日印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)提出“促進(jìn)城市文化繁榮發(fā)展”,要求“推動(dòng)城市歷史文化保護利用傳承”,并作出重要部署。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署,要加強城市歷史文化保護利用傳承,以文脈賡續助力城市內涵式發(fā)展。

文化是城市的靈魂,歷史文脈是構建城市文明的重要基礎,文脈賡續是城市發(fā)展不能丟失的一份堅守。在城市規劃建設過(guò)程中,正確處理古與今的關(guān)系,將保護歷史風(fēng)貌與現代城市建設有機結合,注重呈現城市獨特的歷史文化、人文地理、自然景觀(guān),讓老街巷、古建筑、歷史地標等在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,能夠豐富城市文化內涵、守護城市精神內核,讓居民在崇德向善的文明城市建設中成為城市文化的傳承者和創(chuàng )造者。

近年來(lái),我國城市建設在文脈賡續上做了很多卓有成效的工作,取得了亮眼成績(jì)。各地不斷完善歷史文化保護機制,從完善規章制度到加大資金投入力度等,對城市歷史文化保護形成了系統支持,讓更多承載城市記憶的建筑、街區得到妥善保護。同時(shí),持續創(chuàng )新歷史文化保護傳承路徑,通過(guò)數字化轉化、文化IP打造等方式,推動(dòng)城市文脈融入現代生活,增強了群眾的認同感。如今,140多座國家歷史文化名城、近1300片歷史文化街區、6.8萬(wàn)處歷史建筑等,構成了傳承中華優(yōu)秀傳統文化的豐厚載體,讓城市留住記憶,讓人們記住鄉愁。同時(shí)需要看到,從全國范圍看,部分城市的文脈賡續仍面臨挑戰,比如對歷史文化資源的保護重視不足、文化保護傳承發(fā)展尚有薄弱環(huán)節、城市文化建設的同質(zhì)化問(wèn)題比較突出等。賡續城市文脈,助力城市內涵式發(fā)展,要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,把黨中央決策部署落到實(shí)處,讓城市在歷史與現代的交融中煥發(fā)出獨特魅力與活力。

完善保護機制,筑牢文脈存續根基。健全完善體制機制,有助于進(jìn)一步提升城市歷史文化保護利用傳承能力,為城市文脈賡續注入積極力量,為扭轉過(guò)去有的地方“重經(jīng)濟輕文化”的錯誤傾向提供制度支撐。按照《意見(jiàn)》要求,完善城鄉歷史文化保護傳承體系,通過(guò)健全城市文化遺產(chǎn)普查調查制度、建立以居民為主體的保護實(shí)施機制等,加強對歷史建筑、街區、工業(yè)遺產(chǎn)等的分級分類(lèi)保護,明確保護范圍與開(kāi)發(fā)管控紅線(xiàn),形成有效約束。進(jìn)一步加大投入力度,完善社會(huì )資本參與機制,通過(guò)設立保護基金、稅收優(yōu)惠等方式,吸引多方主體參與保護,為城市文脈賡續提供人力物力保障,筑牢城市文化的物質(zhì)文化根基。同時(shí),加強監督檢查和強化考核問(wèn)責,隨時(shí)隨地發(fā)現和糾正歷史文化遺產(chǎn)遭到破壞、拆除等問(wèn)題。

創(chuàng )新傳承方式,激活代際銜接活力。推動(dòng)城市文脈賡續,離不開(kāi)薪火相傳、代代守護。要聚焦年輕人的認知習慣與接受方式,依托短視頻、虛擬現實(shí)、元宇宙等數字技術(shù),打造互動(dòng)式、沉浸式文化體驗場(chǎng)景,將“沉睡”的歷史文化資源激活并轉化為生動(dòng)可感的文化產(chǎn)品,增強其吸引力??蓪⒊鞘袣v史脈絡(luò )、非遺技藝等納入學(xué)校課程與課外實(shí)踐,通過(guò)開(kāi)展博物館研學(xué)、傳承人進(jìn)校園等活動(dòng),增強青少年的文化認同與情感聯(lián)結;也可建立完善傳承人梯度培育機制,為傳統技藝傳承提供職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)扶持與展示平臺,破解人才斷層難題,讓文脈賡續在代際間形成接力。

塑造地方風(fēng)貌,破解同質(zhì)化困局。推動(dòng)城市文脈賡續,離不開(kāi)塑造城市特色風(fēng)貌,破解曾經(jīng)出現的“千城一面”困境,推動(dòng)城市建設向“各美其美”轉變。要開(kāi)展老城及其歷史街區專(zhuān)項調查,全面系統梳理地域民俗傳統、建筑風(fēng)格、手工技藝等獨特文化基因,明確差異化發(fā)展定位。在此基礎上,在規劃建設中堅持“一地一策”原則,統籌文脈保護與城市發(fā)展,推動(dòng)歷史文化保護規劃與城市總體規劃、詳細規劃同步編制、同步實(shí)施,依托歷史文化街區和歷史地段,結合實(shí)際開(kāi)展文化展示、休閑體驗等活動(dòng)。打破部門(mén)壁壘與區域分割,推動(dòng)規劃、建設、文旅等多部門(mén)形成工作合力。同時(shí),規范歷史文化街區開(kāi)發(fā),推動(dòng)城市建筑更好體現中華美學(xué)和時(shí)代風(fēng)尚,讓文脈元素自然融入城市日常生活,實(shí)現文化保護與城市功能升級的良性循環(huán)。